Bộ Nội vụ đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu, xây dựng đề án tổng thể về tiền lương. Trong đó, việc xác định vị trí việc làm, số lượng người làm việc được xem là cơ sở quan trọng để xây dựng chính sách tiền lương mới, đồng thời phục vụ phân giao biên chế giai đoạn 2027–2031.
Xác định vị trí việc làm để xây dựng chính sách tiền lương
Chiều 30/10, giải trình tại Quốc hội về những vấn đề đại biểu quan tâm liên quan đến chính sách tiền lương, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết Bộ đang được giao phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu, xây dựng đề án tổng thể về tiền lương.
Theo Bộ trưởng, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 107 về tiếp tục thực hiện xây dựng vị trí việc làm ở các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương. Đây là cơ sở quan trọng để xác định vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong từng cơ quan, đơn vị.

Trên cơ sở đó, Ban Tổ chức Trung ương và Bộ Nội vụ sẽ tham mưu Bộ Chính trị quyết định phân giao biên chế giai đoạn 2027–2031, đồng thời tham mưu Trung ương quyết định chính sách tiền lương.
Bộ Nội vụ được giao triển khai trước việc xây dựng vị trí việc làm để rút kinh nghiệm, sau đó phổ biến cách thực hiện cho các bộ, ngành và địa phương.
Bộ trưởng cho biết sau 2 tuần triển khai, Bộ đã có báo cáo bước đầu gửi Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Tổ chức Trung ương.
Việc lấy vị trí việc làm làm căn cứ xây dựng chính sách tiền lương có ý nghĩa quan trọng trong quá trình hoàn thiện cơ chế trả lương theo yêu cầu nhiệm vụ và trách nhiệm của từng chức danh, vị trí công tác.
Thay vì chỉ dựa chủ yếu vào ngạch, bậc và thâm niên, việc xác định rõ vị trí việc làm sẽ giúp cơ quan quản lý có thêm cơ sở đánh giá yêu cầu chuyên môn, khối lượng công việc và trách nhiệm của từng vị trí.
Đây cũng là một trong những điều kiện cần thiết để xây dựng chính sách tiền lương phù hợp với tổ chức bộ máy và yêu cầu hoạt động của nền hành chính trong giai đoạn mới.
Tuy nhiên, tại phiên giải trình, Bộ trưởng chưa công bố phương án cụ thể về hệ thống bảng lương mới, mức lương dự kiến hay thời điểm áp dụng chính sách cải cách tiền lương tổng thể.
Hơn 5,8 triệu người được hưởng chính sách điều chỉnh lương, phụ cấp
Bên cạnh thông tin về đề án tiền lương mới, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cũng cập nhật nguồn lực thực hiện các chính sách điều chỉnh tiền lương, lương hưu và phụ cấp đã được triển khai theo Kết luận số 206 của Bộ Chính trị.
Theo đó, tổng số người được thụ hưởng các chính sách là hơn 5,8 triệu người, chưa kể lực lượng vũ trang. Tổng nguồn lực bố trí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm 2026 khoảng 48.500 tỷ đồng.
Trong đó, nhóm cán bộ, công chức, viên chức có hơn 2,2 triệu người được hưởng chính sách điều chỉnh tiền lương. Việc tăng mức lương cơ sở từ 2,34 triệu đồng lên 2,53 triệu đồng/tháng khiến nhu cầu kinh phí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm khoảng 35.000 tỷ đồng.
Đối với người hưởng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội, số lượng dự kiến khoảng gần 3,5 triệu người. Tổng kinh phí tăng thêm được Bộ trưởng thông tin là khoảng 10.773 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước bảo đảm 2.013 tỷ đồng và Quỹ Bảo hiểm xã hội bảo đảm 8.760 tỷ đồng.
Một nội dung đáng chú ý khác là chính sách điều chỉnh phụ cấp công vụ đối với công chức cấp xã.
Theo Bộ trưởng, việc tăng phụ cấp công vụ từ 25% lên 55% có khoảng 163.000 người được thụ hưởng, với kinh phí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm khoảng 2.800 tỷ đồng.
Những con số trên cho thấy việc điều chỉnh tiền lương và phụ cấp đang đòi hỏi nguồn lực ngân sách đáng kể. Đồng thời, đây cũng là cơ sở để cơ quan quản lý tiếp tục đánh giá tác động của chính sách, tính toán khả năng cân đối nguồn lực trong quá trình xây dựng phương án tiền lương thời gian tới.
Nghiên cứu khắc phục bất cập về thu nhập của viên chức cấp xã
Tại phiên thảo luận, một vấn đề khác được đại biểu Quốc hội quan tâm là chế độ tiền lương, phụ cấp đối với viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã.
Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) cho rằng sau hơn một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cấp xã đang đảm nhận nhiều nhiệm vụ quan trọng trong quản lý hành chính, phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm an sinh và cung ứng dịch vụ công.
Trong đó, đội ngũ viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã giữ vai trò trực tiếp trong nhiều lĩnh vực thiết yếu như văn hóa, thể thao, thông tin, truyền thông, nông nghiệp và môi trường.
Tuy nhiên, dù khối lượng công việc lớn và yêu cầu chuyên môn ngày càng cao, viên chức tại các đơn vị này hiện chưa thuộc đối tượng hưởng phụ cấp công vụ như cán bộ, công chức cấp xã.
Đáng chú ý, nhiều đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã chủ yếu thực hiện nhiệm vụ chính trị, ít có nguồn thu để cải thiện thu nhập cho viên chức. Điều này tạo ra những khó khăn nhất định trong việc bảo đảm tương quan thu nhập giữa các nhóm nhân sự cùng làm việc tại cấp cơ sở.
Đại biểu đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế phụ cấp hoặc hỗ trợ phù hợp đối với những vị trí có khối lượng công việc lớn, yêu cầu chuyên môn cao và trực tiếp phục vụ người dân.
Giải trình nội dung này, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết Bộ Nội vụ đang khẩn trương nghiên cứu chế độ phụ cấp đối với viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập để báo cáo Chính phủ, trình cấp có thẩm quyền xem xét trong thời gian sớm nhất.
Trọng tâm là khắc phục những bất cập giữa chế độ tiền lương, phụ cấp của viên chức đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã với công chức cấp xã.
Đây là vấn đề có ý nghĩa thực tiễn trong bối cảnh chính quyền địa phương hai cấp đang vận hành, khi đội ngũ nhân lực ở cơ sở phải đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về chất lượng phục vụ người dân và hiệu quả thực thi nhiệm vụ.
Về lâu dài, việc xây dựng chính sách tiền lương mới cần gắn với vị trí việc làm, trách nhiệm và hiệu quả công việc, đồng thời bảo đảm sự tương quan hợp lý giữa các nhóm cán bộ, công chức, viên chức.
Đối với người lao động trong khu vực công, điều được quan tâm không chỉ là mức tăng thu nhập mà còn là tính công bằng, minh bạch trong xác định tiền lương, phụ cấp và cơ hội phát triển nghề nghiệp.
Những thông tin được Bộ trưởng Nội vụ đưa ra tại Quốc hội cho thấy quá trình xây dựng chính sách tiền lương mới đang được triển khai song song với việc hoàn thiện vị trí việc làm và sắp xếp biên chế. Tuy nhiên, các mức lương và phương án cải cách cụ thể vẫn cần chờ đề án tổng thể được nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
Những con số đáng chú ý về chính sách tiền lương
- 5,8 triệu người: Tổng số người được hưởng các chính sách điều chỉnh tiền lương, lương hưu và phụ cấp, chưa kể lực lượng vũ trang.
- 48.500 tỷ đồng: Tổng nguồn lực bố trí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm 2026.
- 2,53 triệu đồng/tháng: Mức lương cơ sở sau điều chỉnh, tăng từ 2,34 triệu đồng/tháng.
- 35.000 tỷ đồng: Kinh phí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm cho nhóm cán bộ, công chức, viên chức hưởng điều chỉnh lương cơ sở.
- 163.000 người: Số công chức cấp xã được hưởng chính sách tăng phụ cấp công vụ từ 25% lên 55%.
- 2027–2031: Giai đoạn dự kiến phân giao biên chế trên cơ sở xác định vị trí việc làm và số lượng người làm việc.
Phan Linh
Hotline: 
Bình luận đã đóng.