26/12/2025 10:56:38

Mô hình tổ chức mới của hệ thống y tế cơ sở TP. HCM

Từ ngày 1/1/2026, TP.HCM sẽ chính thức vận hành mô hình tổ chức mới của hệ thống y tế cơ sở khi sắp xếp 168 trạm y tế xã, phường, đặc khu trực thuộc UBND cấp xã, thay cho 38 trung tâm y tế khu vực trực thuộc Sở Y tế trước đây. Đây là bước điều chỉnh quan trọng rút ngắn khoảng cách quản lý, tăng tính chủ động của chính quyền cơ sở và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân.

Việc sắp xếp này được triển khai trên cơ sở cụ thể hóa Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, đồng thời phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền hai cấp. Theo đó, các trạm y tế sau sắp xếp là đơn vị sự nghiệp y tế công lập, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND xã, phường, đặc khu về tổ chức, nhân lực và tài chính, đồng thời tiếp tục nhận được sự hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn từ Sở Y tế TP.HCM.

Việc sắp xếp, điều chỉnh nhằm tăng tính chủ động của chính quyền cơ sở và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân. (Ảnh TTYT khu vực Tân Bình).

Việc kế thừa toàn bộ cơ sở vật chất, nhân lực, trang thiết bị hiện có được đặt ra như nguyên tắc xuyên suốt, nhằm bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động khám, chữa bệnh, phòng chống dịch và các dịch vụ y tế thiết yếu cho người dân.

Theo Đề án, toàn bộ chức năng y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu, quản lý bệnh không lây nhiễm, tiêm chủng và truyền thông giáo dục sức khỏe của các trung tâm y tế khu vực không có giường bệnh sẽ được chuyển giao đầy đủ về trạm y tế xã, phường. Các trung tâm này sẽ chấm dứt hoạt động sau khi hoàn tất bàn giao theo đúng quy định.

Đối với các trung tâm y tế khu vực có giường bệnh, TP.HCM thực hiện chuyển giao từng phần, trong đó trạm y tế tiếp nhận các nhiệm vụ y tế cơ sở, còn hoạt động khám, chữa bệnh nội trú và ngoại trú tiếp tục được duy trì, đồng thời xây dựng lộ trình chuyển đổi phù hợp với quy hoạch mạng lưới y tế Thành phố.

Việc đưa trạm y tế trực thuộc UBND xã, phường, đặc khu được kỳ vọng sẽ rút ngắn khoảng cách quản lý, giúp chính quyền cơ sở chủ động hơn trong chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Khi y tế gắn trực tiếp với quản lý dân cư, trạm y tế có điều kiện bám sát thực tế đời sống, kịp thời phát hiện, can thiệp sớm các vấn đề sức khỏe cộng đồng, thực sự trở thành “điểm chạm y tế đầu tiên” của người dân.

Nâng cao năng lực trạm y tế cơ sở, không để người dân thiệt thòi

Song song với việc sắp xếp tổ chức, Sở Y tế TP.HCM xác định việc bảo đảm và nâng cao năng lực hoạt động của trạm y tế là yếu tố then chốt quyết định thành công của mô hình mới. Ngành Y tế Thành phố sẽ triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, từ đào tạo nhân lực, hỗ trợ chuyên môn đến bảo đảm thuốc, trang thiết bị và ứng dụng công nghệ.

Cụ thể, Sở Y tế sẽ phối hợp với các cơ sở đào tạo để tổ chức các khóa bồi dưỡng, cập nhật kiến thức quản lý và chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giám đốc và nhân viên y tế cơ sở. Đồng thời, các bệnh viện chuyên khoa cấp cơ bản sẽ tăng cường hỗ trợ trạm y tế thông qua tư vấn, hội chẩn từ xa, chuyển giao kỹ thuật, giúp nâng cao năng lực chẩn đoán, điều trị và quản lý bệnh ngay tại tuyến cơ sở.

Trong công tác khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, Thành phố tiếp tục hỗ trợ trạm y tế thông qua đấu thầu thuốc tập trung, bảo đảm cung ứng đầy đủ, kịp thời thuốc theo danh mục đã được chuẩn hóa. Đáng chú ý, TP.HCM sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số và trí tuệ nhân tạo, trong đó nghiên cứu nhân rộng mô hình AI hỗ trợ đọc, phân tích X-quang. Đây là giải pháp đã được thí điểm và phát huy hiệu quả tại trạm y tế xã đảo Thạnh An trong thời gian qua.

Bên cạnh đó, Trung tâm Cấp cứu 115 và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật TP.HCM tiếp tục phối hợp chặt chẽ với trạm y tế trong công tác cấp cứu và phòng, chống dịch, bảo đảm không để đứt gãy chuỗi chăm sóc, điều trị và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

Theo Sở Y tế TP.HCM, dù mô hình tổ chức có thay đổi, trạm y tế vẫn là nền tảng của hệ thống y tế. Việc tái cấu trúc lần này được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến thực chất, để trạm y tế không chỉ ở gần dân về mặt địa lý, mà còn gần dân hơn về chất lượng phục vụ và hiệu quả chăm sóc sức khỏe ban đầu./.

Thanh Quang