Hotline: 
Công ty TNHH thương mại dịch vụ Phát triển Xanh là nhà thầu quen mặt trúng nhiều gói thầu liên tục trong nhiều năm trị giá hàng chục tỷ đồng do Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội làm chủ đầu tư với hệ số tiết kiệm thấp, trong quá trình đấu thầu lộ diện các dấu hiệu sai phạm cần được cơ quan chức năng làm rõ.
Trong năm 2021, công ty TNHH thương mại dịch vụ Phát triển Xanh là đơn vị duy nhất tham gia đấu thầu trúng liên tiếp 3 gói thầu tổng trị giá gần 17 tỷ đồng là: Gói thầu duy trì cảnh quan, vệ sinh môi trường trong khuôn viên khu di sản Hoàng thành Thăng Long – Hà Nội năm 2021; Gói thầu trang trí cảnh quan Hoàng thành Thăng Long phục vụ Tết Nguyên đán năm 2021; Gói thầu trang trí cảnh quan khu di sản Hoàng thành Thăng Long năm 2021. Đồng thời, nhà thầu này cũng là nhà thầu trúng hầu hết các gói thầu tại Hoàng thành Thăng Long (Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội) trong các năm trước đây.
Dấu hiệu bất thường trong HMST
Tại hồ sơ mời thầu (HSMT) các gói thầu thực hiện năm 2021, bên mời thầu đưa ra các tiêu chí về hợp đồng tương tự. Cụ thể, HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự có tính chất tương tự về việc cung cấp dịch vụ tương tự các hạng mục đang mời thầu trong các di sản văn hóa thế giới tại Việt Nam.
Theo phản ánh, các gói thầu trên về bản chất là công việc trang trí, duy trì, dọn vệ sinh cảnh quan và chăm sóc cây, hoa…. Ngoài ra, hiện nay ở Việt Nam có 8 di sản văn hóa thế giới (không kể di sản văn hóa thế giới phi vật thể), tại Hà Nội chỉ có 1 di sản văn hóa thế giới chính là Hoàng thành Thăng Long. Do vậy, bên mời thầu đưa ra yêu cầu hợp đồng tương tự chỉ cung cấp các dịch vụ tương tự các hạng mục đang mời thầu trong các di sản văn hóa thế giới tại Việt Nam là có dấu hiệu nhằm hạn chế nhà thầu.
Đồng thời, Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trong quá trình lập HSMT thì chủ đầu tư phải tuân thủ quy định này.
Trong HSMT đều quy định rõ “nhà thầu không được kê khai những nhân sự đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận”. Tuy nhiên, công ty Phát triển Xanh kê khai nhân sự chủ chốt cho cả 2 gói thầu kể trên trùng nhau và cả 2 gói thầu này cũng có thời gian làm việc trùng nhau.
Việc làm này có dấu hiệu vi phạm Thông tư số 03/2017/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đồng thời là điều cấm trong đấu thầu được quy định tại Điểm b, khoản 4, điều 89 – Luật Đấu thầu 2013. Có thể bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3-5 năm.
Trúng thầu với tỉ lệ tiết kiệm siêu nhỏ cho ngân sách
Theo tài liệu PV có được, tính từ tháng 1/2019 đến tháng 4/2021, Công ty TNHH thương mại dịch vụ phát triển Xanh (địa chỉ xóm Liên Gia 4, Tổ dân phố Tân Nhuệ, Phường Thụy Phương, Quận Bắc Từ Liêm, Tp Hà Nội; gọi tắt là Công ty Phát triển Xanh) đã được phê duyệt trúng tổng cộng 9 gói thầu tại Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội với giá trị hàng chục tỷ đồng.
Đáng nói ở chỗ tất cả 9 gói thầu trên dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng nhưng điều ngạc nhiên là lại chỉ có 1 nhà thầu Công ty TNHH thương mại dịch vụ phát triển Xanh dự thầu và sau đó nghiễm nhiên trúng thầu. Không hề có sự cạnh tranh nào ở những gói thầu qua mạng này.
Đơn cử như tại gói thầu số 2: Trang trí cảnh quan khu di sản Hoàng thành Thăng Long năm 2021, Công ty Phát Triển Xanh được phê duyệt trúng thầu với giá 1.613.942.000 đồng (giá gói thầu 1.627.564.000 đồng) theo quyết định số 354/QĐ-TTHN ngày 26/04/2021 do ông Trần Việt Anh – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội ký. Hình thức đấu thầu: Chào hàng cạnh tranh. Hình thức dự thầu: Đấu thầu qua mạng. gói thầu trị giá 1,627 tỷ đồng tiết kiệm được khoảng hơn 13 triệu đồng cho ngân sách nhà nước. Dù là gói thầu tổ chức qua mạng nhưng chỉ có duy nhất Công ty Phát Triển Xanh tham dự và sau đó trúng thầu.
Trước đó tại gói thầu số 2: Trang trí cảnh quan Hoàng thành Thăng Long phục vụ tết nguyên đán năm 2021, Công ty Phát Triển Xanh cũng được phê duyệt trúng thầu với giá 1.301.634.000 đồng (giá gói thầu 1.307.230.000 đồng) theo quyết định số 145/QĐ-TTHN ngày 27/01/2021 do ông Trần Việt Anh – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội ký. Hình thức đấu thầu: Chào hàng cạnh tranh. Hình thức dự thầu: Đấu thầu qua mạng. Tại gói thầu có trị giá 1,307 tỷ đồng nhưng sau đấu thầu qua mạng chỉ tiết kiệm được khoảng gần 6 triệu đồng cho ngân sách nhà nước. Tương tự, ở gói thầu này, chỉ có duy nhất Công ty Phát Triển Xanh tham dự và sau đó trúng thầu.
Trước đó ít ngày tại gói thầu duy trì cảnh quan, vệ sinh môi trường trong khuôn viên khu di sản Hoàng Thành Thăng Long – Hà Nội năm 2021, Công ty Phát Triển Xanh một lần nữa được phê duyệt trúng thầu với giá 13.939.408.000 đồng (giá gói thầu 14.000.890.000 đồng) theo quyết định số 99/QĐ-TTHN ngày 19/01/2021 do ông Trần Việt Anh – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội ký. Hình thức đấu thầu: Đấu thầu rộng rãi. Hình thức dự thầu: Đấu thầu qua mạng. Ở gói thầu trị giá 14 tỷ đồng tiết kiệm được khoảng 61 triệu đồng. Tiếp tục lặp lại điệp khúc gói thầu qua mạng nhưng chỉ 1 nhà thầu tham gia và được phê duyệt trúng.
Năm 2020 tại gói thầu trang trí cảnh quan cây xanh khu vực Hoàng thành Thăng Long năm 2020, Công ty Phát Triển Xanh cũng được phê duyệt trúng thầu với giá 1.838.564.300 đồng (giá gói thầu 1.858.864.504 đồng) theo quyết định số 628/QĐ-TTHN ngày 22/9/2020 do ông Trần Việt Anh – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội ký. Gói thầu trị giá 1,858 tỷ đồng nhưng sau đấu thầu chỉ tiết kiệm được khoảng 20 triệu đồng cho ngân sách nhà nước. Tại gói thầu này cũng chỉ có duy nhất Công ty Phát Triển Xanh tham dự và một mình một ngựa trúng thầu sau đó.
Tương tự, tại gói thầu vệ sinh sân, đường và cắt tỉa cây xanh khu vực trạm 66, Công ty Phát Triển Xanh tiếp tục được phê duyệt trúng thầu với giá 1.456.040.000 đồng (giá gói thầu 1.461.404.000 đồng) theo quyết định số 235/QĐ-TTHN ngày 24/4/2020 do ông Trần Việt Anh – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội ký. Gói thầu trị giá 1,461 tỷ đồng chỉ tiết kiệm được 5 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.
Chưa hết, tại gói thầu Duy trì cảnh quan, vệ sinh môi trường hàng ngày trong khuôn viên khu di sản Hoàng Thành Thăng Long – Hà Nội năm 2020, Công ty Phát Triển Xanh lại được phê duyệt trúng thầu với giá 11.432.638.000 đồng (giá gói thầu 11.548.921.000 đồng) theo quyết định số 72/QĐ-TTHN ngày 31/1/2020 do ông Trần Việt Anh – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội ký. Không có đơn vị nào khác tham dự ngoài Công ty Phát Triển Xanh ở gói thầu tổ chức qua mạng này và đương nhiên trúng thầu.
Ngược về năm 2019 tại gói thầu Cải tạo, bổ sung hạ tầng cảnh quan khu vực Hoàng Thành Thăng Long, Công ty Phát Triển Xanh cũng là nhà thầu duy nhất tham dự và sau đó trúng thầu với giá 1.152.286.000 đồng (giá gói thầu 1.154.852.000 đồng) theo quyết định số 799/QĐ-TTHN ngày 20/12/2019 do ông Trần Việt Anh – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di sản Thăng Long – Hà Nội ký. Gói thầu trị giá 1,154 tỷ đồng cũng chỉ tiết kiệm được khoảng hơn 2 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.
M. Cường